מותר לצלם בציבור? עץ החלטות לפי מקום, מי בתמונה ומה עושים איתה

שוטר ניגש אליכם ברחוב ואומר "תפסיקו לצלם". האם הוא רשאי? התשובה תלויה בשלוש שאלות, והן איפה אתם עומדים, מי בפריים ומה אתם מתכוונים לעשות עם התמונה. הצילום עצמו כמעט אף פעם אינו הבעיה. הבעיה היא מה שבא אחריו.

בעינינו, "מותר לצלם?" היא שאלה חלקית. חוק הגנת הפרטיות מתמקד בפגיעה בפרטיות ובפרסום, ולכן ההבדל המעשי הוא בין צילום אנשים ברחוב לבין צילום לתוך חלון או פרסום שמשפיל. הנוסח העדכני של החוק מתפרסם במאגר החקיקה הלאומי, וכדאי לבדוק אותו לפני כל צעד.

האם מותר לצלם אנשים בציבור בלי הסכמתם?

ברחוב ובפארק התשובה בדרך כלל כן, כל עוד אין פגיעה חמורה בפרטיות. צילום נוף שבו אנשים מופיעים באקראי שונה מצילום שמתמקד באדם אחד ומציג אותו בצורה מביכה.

• מותר: כיכר העיר בתל אביב עם עוברים ושבים, שוק מחנה יהודה כמראה כללי, ילדים משחקים בפארק ברקע הנוף.

• בתווך: זום על אדם אחד שיושב לבד. הצילום אולי חוקי, אבל כל מה שיקרה אחר כך כבר תלוי בפרסום.

איך חוק הגנת הפרטיות וחוק יסוד כבוד האדם חלים על צילום?

את הזכות לפרטיות מעגן חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, ואת הפירוט נותן חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981. לפי סעיף 2 לחוק, בין סוגי הפגיעה בפרטיות נמנים צילום אדם כשהוא ברשות היחיד, ופרסום תצלום של אדם בנסיבות שעלולות להשפילו או לבזותו.

פגיעה בפרטיות היא עוולה אזרחית, ובמקרים מסוימים גם עבירה פלילית. לחוק יש הגנות, בהן אינטרס ציבורי ותום לב, אבל הן נבחנות לגופו של כל מקרה בבית משפט.

איפה צילום מוגבל או אסור: מרחב ציבורי, חצי ציבורי ופרטי?

יש שלושה סוגי מרחב:

1. רשות הרבים: רחוב, כיכר, פארק, חוף. הצילום בדרך כלל מותר.
2. חצי ציבורי: בנק, קניון, חנות, שדה תעופה. המפעיל קובע כללים, ובחלקם יש מגבלות ביטחון.
3. רשות היחיד: דירה, חצר סגורה, חדר הלבשה. צילום אדם שם ללא הסכמה הוא פגיעה בפרטיות.

מתקני ביטחון ובסיסי צבא הם קטגוריה נפרדת. חלות עליהם הנחיות הצבא והצנזורה הצבאית, ופרסום מידע שהצנזורה אוסרת הוא עבירה.

מותר לצלם בשדה תעופה, בבנק או בחנות?

• שדה תעופה: באזורי ביטחון ובידוק הצילום מוגבל. אם מאבטח מבקש שתפסיקו, עוצרים ורק אחר כך שואלים בנחת מה הכלל.
• בנק: יש רגישות ללקוחות ולמסמכים. מבקשים רשות מהסניף לפני שמצלמים.
• חנות וקניון: המדיניות של הבעלים. הוא רשאי לבקש שתפסיקו, ואם לא תיענו הוא יכול לבקש שתעזבו.

כשמאבטח אומר "אסור", אין טעם להתווכח בקופה. שואלים איפה הכלל כתוב. אם צריך, פונים להנהלה.

מותר לצלם שוטרים וחיילים בזמן תפקידם?

צילום שוטר בפעולה ברשות הרבים, בלי להפריע לו, בדרך כלל אינו עבירה. מה שעלול להיחשב עבירה הוא הפרעה לשוטר במילוי תפקידו, או כניסה לאזור סגור שהוא סגר. משטרת ישראל מכירה בכך שאזרחים מצלמים, אבל את הנהלים העדכניים כדאי לבדוק באתר המשטרה.

אצל חיילים הסיפור שונה. צילום כוחות וציוד באזורי לחימה או בבסיסי צבא נתון להנחיות הצנזורה הצבאית, ופרסום עלול לסכן ביטחון.

שוטר עצר אותי באמצע צילום, מה זכויותיי?

אתם מצלמים מעצר בכיכר, ושוטר דורש שתמחקו. מה עושים?

• שומרים על רוגע ולא יוצרים עימות.
• שואלים באיזו סמכות ועל איזו עבירה הוא מסתמך. חיפוש במכשיר מחייב בדרך כלל צו או הסכמה, ושווה לדעת זאת מראש.
• אם נראה שזכויותיכם נפגעו, פונים לעורך דין, ובמקרים של התנהגות שוטר חריגה, למחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש) במשרד המשפטים.

מה ההבדל בין צילום לשימוש אישי לבין פרסום ברשתות?

אלבום משפחתי הוא לא פוסט פומבי. פרסום משפיל עלול להיות שניהם יחד.

שימוש מסחרי בתמונת אדם, למשל בפרסומת, דורש הסכמה, ואת העתקי התמונה ברשת כמעט אי אפשר למחוק.

מה זכויות המצולם ומה העונש על פגיעה בפרטיות?

מי שצולם ופורסם יכול לבקש בכתב מהמפרסם ומהפלטפורמה להסיר, ולהגיש תלונה במשטרה. אפשר גם לתבוע אזרחית. החוק מאפשר פיצוי ללא הוכחת נזק, בסכום שנקבע בחוק ומתעדכן מעת לעת.

פגיעה בפרטיות בכוונה היא עבירה פלילית שהעונש עליה, לפי סעיף 5 לחוק, הוא עד חמש שנות מאסר. לפני שתובעים או נתבעים, מתייעצים עם עורך דין.

איך מחליטים אם מותר לצלם? עץ החלטות ורשימת בדיקה

עץ החלטות, שלוש שאלות:

שאלה 1: מה המקום?

• רשות הרבים: עוברים לשאלה 2.
• חצי ציבורי (בנק, קניון, שדה תעופה): בדקו שלטים ובקשו רשות. אם נאמר לכם לא, תפסיקו.
• רשות היחיד: בלי הסכמה, אסור לצלם אדם.
• בסיס צבאי או מתקן ביטחוני: אל תצלמו.

שאלה 2: מי בפריים?

• אף אחד: מותר.
• אנשים באקראי: מותר.
• אדם מזוהה בבירור: מותר בזהירות, ובלי להשפיל.
• שוטר או חייל: שוטר בפעולה ברשות הרבים מותר, בלי להפריע. חייל באזור רגיש, לא.

שאלה 3: מה המטרה?

• אישי: סיכון נמוך.
• פרסום: אדם מזוהה דורש זהירות, ואם התמונה מביכה נדרשת הסכמה.
• מסחרי: נדרשת הסכמה.

רשימת בדיקה לפני שלוחצים:

1. האם אני ברשות הרבים או במקום עם בעלים?
2. האם יש שלט איסור?
3. האם מישהו מזוהה, וביקש שאפסיק?
4. האם התמונה חושפת צנעת הפרט או עלולה להשפיל?
5. האם בקרבת מתקן ביטחון או כוחות?
6. האם אפרסם, ואם כן, האם אוכל לטשטש או לקבל הסכמה?

מידע כללי בלבד, לא ייעוץ משפטי.